根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》、《安徽省發(fā)展黨員票決制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員預審制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員工作責任制試行辦法》及有關文件規(guī)定，結合實際，制定本流程。
一、制訂發(fā)展計劃
黨支部每年年初應結合實際，研究制訂年度黨員發(fā)展工作計劃。應遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，對本單位黨員隊伍和入黨積極分子隊伍狀況進行調查分析，從實際情況出發(fā)，不盲目追求數(shù)量，成熟一個、發(fā)展一個、不準突擊發(fā)展、反對關門主義。
二、確定入黨積極分子
入黨積極分子的條件：
1、年滿十八歲，中國公民，主動向黨組織遞交了入黨申請書，有較強的入黨愿望，積極靠近黨組織。
2、承認黨的綱領，擁護黨的基本路線和各項方針，自愿為共產主義奮斗終身。
3、遵紀守法，作風正派，團結同志，工作責任心強。
4、積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，忠誠企業(yè)，敬業(yè)愛崗，在生產、工作、學習和社會活動中表現(xiàn)積極。
確定入黨積極分子的方法：
1、自愿、鄭重莊嚴向黨組織遞交入黨申請。
2、黨支部接到申請書后十天內由一名委員找申請人談話，指導申請人端正入黨動機，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考驗。
3、由黨支部把申請人劃入所在工作單位的黨小組（支部），負責對申請人的培養(yǎng)、教育考察，幫助申請人以實際行動爭取入黨。
4、根據(jù)申請人的表現(xiàn)情況，經所在的黨小組（支部）討論推薦，并報上級黨組織備案。
5、在小組討論的基礎上，黨支部根據(jù)黨內外群眾的意見和申請人的表現(xiàn)討論確定。
確定優(yōu)秀共青團員為入黨積極分子的方法：
確定共青團員為入黨積極分子應經過團組織的推薦。
1、團組織“推優(yōu)”對象的基本條件：熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，認真學習宣傳貫徹中國共產黨的歷史、基本理論和基本知識，堅決擁護黨的路線、方針、政策和有關決議，學習、工作成績優(yōu)異、道德品質良好、遵紀守法，勇于開拓創(chuàng)新、團結他人、熱心為他人服務、在廣大青年中能起起模范帶頭作用、表率作用，威信高，基本具備黨章規(guī)定的黨員條件的優(yōu)秀共青團員。
2、由團支部委員會根據(jù)推薦情況研究確定。
3、確定后報上級黨組織備案，并由黨支部找推薦對象談話，向其提出要求，指出努力的方向。
三、對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察
培養(yǎng)教育和考察的時間一般不得少于一年，中途調動工作單位的，培養(yǎng)教育和考察的時間可以連續(xù)計算。
培養(yǎng)教育的方法：
1、指定培養(yǎng)聯(lián)系人1—2名，培養(yǎng)人應了解被培養(yǎng)人的工作、學習、思想及主要社會關系等情況
2、有計劃地組織學習或要求被培養(yǎng)人自學黨的基本理論、基本路線、基本知識等規(guī)定的教育內容。
3、吸收被培養(yǎng)人參加黨內的有關活動。
入黨積極分子考察的主要方法：
1、認真填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察表，每季度填寫一次，并由培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組、黨支部同時填寫考察意見。
2、每季度聽取一次積極分子的思想匯報，進行個別談心。
3、聽取黨內外有關群眾的意見。
4、觀察積極分子日常生活、工作和學習等方面的表現(xiàn)及在特殊環(huán)境中的表現(xiàn)。
四、確定發(fā)展對象
發(fā)展對象必須具備的條件：
1、應經過黨組織一年以上的培養(yǎng)、教育、考察。
2、規(guī)定的教育內容基本完成。
3、基本具備黨員的條件。
確定發(fā)展對象的程序：
1、詳細聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報，并聽取黨內外有關群眾的意見。
2、所在單位（部門）黨小組討論研究，提出意見。
3、黨支部綜合各方面的反映和意見討論決定，并報上級黨組織備案。
五、對發(fā)展對象進行政審
政審的內容：
1、對黨的路線、方針、政策的態(tài)度。
2、本人政治歷史、一貫思想傾向和政治表現(xiàn)，特別是在一些重大政治斗爭中的表現(xiàn)。
3、直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的職業(yè)和政治情況（政治面貌、政治表現(xiàn)）以及對本人的影響。
政審的方法：
1、查閱本人人事檔案和有關材料。
2、同本人談話，了解核實有關問題，詢問有關情況。
3、向外單位函調或派人外調。
六、對發(fā)展對象進行短期集中培訓
1、發(fā)展對象入黨前必須經過集中培訓并經考試取得合格證，培訓時間一般為五至七天（不少于四十個學時）。
2、短期培訓班由黨委工作部門統(tǒng)一組織安排。
七、聽取黨內外群眾對發(fā)展對象的意見
征求意見方式：
在報上級黨組織預審前須聽取黨內外群眾意見，可采用個別交談、召開座談會等形式進行，預審后進行公示，公示時間不得少于一周。
對黨內外群眾反映問題的處理：
1、對群眾反映的問題，如查無實據(jù)或與事實不符，不影響發(fā)展工作。
2、如反映的問題較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定；或有一定問題，尚不具備黨員條件，應暫緩發(fā)展。
3、如反映問題較嚴重，且情況屬實，應不予發(fā)展。
八、報上級黨組織預審
上級黨組織預審內容：
1、入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料。
2、入黨積極分子培訓考察表
3、參加黨的知識學習與培訓情況
4、政審材料。
5、征求黨內外群眾意見的材料及公示情況。
6、基層黨組織需要進行預審的其他材料。
7、團組織推薦材料（限共青團員）
上級黨組織對發(fā)展對象預審后，應將預審意見在接到預審材料十五個工作日內以書面形式通知支部，同意吸收入黨的，即可通知支部辦理入黨手續(xù)；認為尚不成熟的，應向黨支部講清理由，并提出進一步加強培養(yǎng)、教育的意見，黨支部根據(jù)上級黨組織的意見，做好本人的思想工作，并落實進一步培養(yǎng)、教育的措施，同時將預審材料退回，因預審材料不完備的退回并指導支部完善。
九、確定入黨介紹人
發(fā)展對象經上級黨組織預審同意后，黨支部在為其辦理入黨手續(xù)前，首先要按黨章規(guī)定確定兩名正式黨員作其入黨介紹人。
入黨介紹人，一般由培養(yǎng)人作介紹人，如培養(yǎng)人工作調動，也可由黨組織推薦或指定，由黨組織推薦或指定的入黨介紹人，應征得申請入黨人的同意，不能硬性指派。
十、填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》應由本人按要求認真填寫，如本人因殘疾等原因填寫有困難，可由黨支部指派一名黨員按本人口述的內容代為填寫。填寫好后，除本人簽名蓋章外，代筆黨員也要簽名蓋章，并注明本人不能親筆填寫的原因。
十一、支部委員會審查
審查內容：
1、申請入黨人填寫的《入黨志愿書》是否符合要求，各欄目填寫的內容是否與組織了解的情況一致。
2、審查入黨介紹人的資格及其所填寫的“入黨介紹人意見”是否符合要求，所填內容是否實事求是。
3、對申請入黨人進行全面分析，并草擬支部大會決議稿。
4、找申請入黨人談話，告之如何向支部大會匯報自己有關情況，以及參加支部大會需要注意的問題。
十二、支部黨員大會票決
召開黨支部大會，對申請入黨的同志進行認真的討論并進行票決。支部有表決權的黨員實到人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的一半，會議方為有效。雖超過半數(shù)，但如缺席人數(shù)較多，一般應改期召開。
1、由支部大會主持人宣布大會的主要議題和程序。
2、發(fā)展對象向大會匯報自己對黨的認識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會關系以及需要向黨組織說明的問題等。
3、入黨介紹人介紹對發(fā)展對象的培養(yǎng)考察情況，并對其能否入黨、本人是否同意其加入黨組織表明態(tài)度。
4、支委會報告對發(fā)展對象政審、培訓、預審，以及征求黨內外群眾意見等情況。
5、黨員醞釀討論，充分發(fā)表意見，未到會黨員的書面意見由支委在大會上宣讀。發(fā)展對象對黨員提出的意見表明態(tài)度。
6、通過監(jiān)票人和計票人，進行無記名投票表決。
7、填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫。因故不能到會的有表決權的黨員應于會前正式向支部提出書面意見，并統(tǒng)計在票數(shù)內。
8、投票人對同一票決對象，只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權”一種意愿。對同一票決對象表達兩種以上意愿的視為無效票。不表達意愿的視為棄權。
9、被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數(shù)，支部大會才能通過接收預備黨員。
10、宣布表決結果。
11、通過是否接收預備黨員的決議。
12、對黨支部大會表決通過的票決對象的有關材料，按規(guī)定上報上級黨委審批。
13、上級黨組織審批預備黨員，主要審議申請人是否具備黨員條件和入黨手續(xù)是否完備。以黨委集體討論表決決定。
十三、入黨宣誓
預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨誓詞是：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！?/DIV>
入黨宣誓儀式由基層黨委或黨支部組織進行。上級黨組織可派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。
舉行入黨宣誓儀式必須嚴肅認真。會場要布置得莊嚴、樸素、整潔，主席臺正中懸掛黨旗、誓詞和“入黨宣誓儀式”的橫幅。
入黨宣誓儀式按下列程序進行：
1、宣誓人排隊立于臺前，宣布儀式開始，奏唱《國際歌》；
2、宣誓。新黨員宣誓時，面向黨旗，舉右手握拳過肩，誓詞由黨組織負責人或組織委員逐句領讀，宣誓人跟讀，聲音要洪亮、激昂。領誓人讀完誓詞，報“領誓人×××”，宣誓人分別自報姓名；
3、宣誓黨員代表向黨表決心；
4、黨組織負責人或上級黨組織負責人講話；
5、奏唱《國歌》，宣布儀式結束。
十四、預備黨員的教育和考察
支部大會通過后，上級黨組織在規(guī)定的期限內（3個月）審批，其預備期從支部大會通過他為預備黨員之日算起。上級黨組織超過3個月審批的，其預備期的起算日應視具體情況而定：如是本人原因所致，其預備期應從支部大會復議之日（或由黨委確定之日）起算；如是組織上的原因，且表現(xiàn)一直好，其預備期仍從支部大會通過他為預備黨員之日起算，預備期一年時間。
預備黨員的教育和考察內容：
1、進行黨的基本知識和黨員標準和黨性教育。
2、黨風黨紀的教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育。
3、繼續(xù)對其入黨動機、思想覺悟、政治品質等方面進行考察。
4、考察其是否能認真履行黨章規(guī)定的黨員義務，執(zhí)行黨的決議。能否在生產、工作、學習和各項社會活動中發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。
預備黨員的教育和考察方法：
1、嚴格黨的組織生活。
2、每季度向黨小組（支部）匯報思想、工作、學習方面的情況并認真填寫《預備黨員考核表》，
3、入黨介紹人應擔負起培養(yǎng)聯(lián)系人的工作，經常同其談心，負責對其進行經常性的教育和考察。
十五、預備黨員轉正
預備黨員預備期滿一年，無特殊原因應按期轉正。
預備黨員轉正程序：
1、預備黨員預備期已滿，由本人提出書面轉正申請。
2、黨小組經過討論，提出其能否轉為正式黨員的意見。
3、黨支部征求黨內外有關群眾的意見并進行公示。
4、支部委員會根據(jù)預備黨員本人轉正申請、黨小組意見，對照黨章規(guī)定的黨員標準，認真進行研究，提出能否轉為正式黨員的意見，提交支部大會討論
5、準備好預備黨員預備期間的表現(xiàn)、考察、公示情況等有關材料，提交支部大會，支部大會按相關程序討論、票決通過。
（支部大會研究預備黨員轉正的票決程序參照吸納預備黨員票決方法進行。）
6、報上級黨組織審批
7、黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，在三個月內討論審批，審批結果應及時通知黨支部。
8、上級黨組織或黨支部書記要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。
9、預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在單位黨委保存。
十六、責任追究
責任追究對象：
主要是在發(fā)展黨員工作中負有責任的基層黨委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關人員。
責任追究范圍：
1、培養(yǎng)不力的責任。對因入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人和入黨介紹人不做培養(yǎng)工作或工作不細致、不及時，沒有如實向黨組織匯報情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究基層黨支部（總支）及培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人、介紹人的責任。
2、審查不嚴的責任。對基層黨支部（總支）不按發(fā)展黨員工作程序確定入黨積極分子、發(fā)展對象，接收預備黨員或辦理預備黨員轉正，政審不嚴格、材料不齊全，甚至弄虛作假、徇私舞弊，造成不良影響的，追究基層黨支部（總支）及其組織委員、書記的責任。
3、不按規(guī)定進行審批的責任。對基層黨委審批把關不嚴，違反規(guī)定發(fā)展黨員，沒有按照規(guī)定及時召開黨委會研究審批的，追究黨委及其組織委員、分管副書記、書記的責任。
4、長期不發(fā)展黨員的責任。黨的基層組織及其負責人沒有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作責任制，長期不做發(fā)展黨員工作的，要追究黨組織和負責人的責任。
責任追究處理：
1、對在發(fā)展黨員工作中違紀違規(guī)的黨組織要進行嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的應給予紀律處理，并進行黨內通報。對出現(xiàn)嚴重問題又不能及時糾正的基層黨組織，上級黨組織要派人進行調查處理，必要時進行組織整頓。
2、對在發(fā)展黨員工作中構成違紀違規(guī)的責任人，要依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》的有關規(guī)定進行處理；對尚不構成違紀違規(guī)，但問題比較嚴重的責任人，要采取批評教育、誡勉談話等形式，督促限期整改。
3、對在發(fā)展黨員工作中被追究責任的基層黨組織和個人，取消當年黨內評先、評優(yōu)的資格。
4、對違反黨章和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定而被吸收入黨的，一律不予承認，并在支部（總支）大會上公布處理結果。
5、發(fā)展黨員工作責任的追究按黨組織隸屬關系進行。對負有責任的黨員由所在黨組織進行追究，對負有責任的黨組織或黨組織負責人由上級黨組織進行追究。
